Хайруллин Рустам Бариевич,
арбитражный управляющий
«Цель внешнего управления -
восстановление платежеспособности должника не соответствует цели российской
реструктуризации предприятий при банкротстве - создание нового юридического
лица с хорошими активами.»
В теории антикризисного управления
реструктуризация – это структурная перестройка всех сфер деятельности
предприятия в целях обеспечения эффективного распределения и использования всех
имеющихся ресурсов – материальных, трудовых, финансовых, интеллектуальных.
Современная зарубежная теория и практика определяет возможность проведения
реструктуризации как механизма антикризисного управления.
В России возникла тенденция
отождествлять антикризисное управление и арбитражное управление. В результате
теория реструктуризации при антикризисном управлении без критического
осмысления интерполируется на судебную процедуру – банкротство, что может
привести к нарушению действующего законодательства.
Законодатель ввёл ограничения
статьёй 58 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)",
которая устанавливает последствия введения наблюдения и всегда предшествует
внешнему управлению.
Пункт 3 статьи 58 ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" устанавливает правило, в соответствии с
которым органы управления должника с момента введения наблюдения не вправе
принимать решения о создании юридических лиц или об участии в иных юридических
лицах. Норма направлена против широко распространённого увода должником активов
в преддверии банкротства.
Данную логику необходимо
интерполировать и на внешнее управление.
Причём в число заблуждающихся
попало и федеральное правительство.
При проведении внешнего управления
в России широко распространена реструктуризация предприятия, когда активы
должника выводятся во вновь созданное предприятие. Правомерность создания
предприятия при внешнем управлении необходимо исследовать и учесть негативные
последствия при принятии новой редакции Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)".
Постановлением Правительства РФ «О
мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства» от 22 мая
1998 г. за № 476 и Положением «Об ускоренном порядке применения процедур
банкротства» …. предлагается при банкротстве проводить реструктуризацию
предприятий по следующей схеме.
1. Создание на базе имущества
должника ОАО.
2. Передача в актив нового ОАО
имущества должника.
3. Замещение в активах должника
переданного имущества на акции вновь созданного ОАО.
4. Продажа акций на торгах, а
вместе с ними и контроля над ОАО обладающего имуществом должника.
5. Поступление средств за проданные
акции на рс должника и распределение указанных средств между кредиторами
согласно требований законодательства.
Результатом указанных действий
должно стать:
1. Появление нового предприятия с
имуществом, без долгов и с оборотными средствами.
2...
