Значимым событием 2002 г. стало
принятие разработанного Минэкономразвития федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)». Закон вступил в силу 26 ноября 2002 г.
Предыдущая версия закона являлась
«прокредиторской», не учитывала интересы должников и позволяла банкротить
нормально функционирующее предприятие с целью передела собственности.
Значительную часть банкротств инициируют налоговые органы против фиктивных
фирм. Но ситуация бывает иной — дело возбуждается против крупных предприятий с целью
их захвата. Число таких банкротств составляет почти треть от общего числа.
Новая же редакция закона более сбалансированная, и хотя некоторые эксперты
высказывают мнение, что уже знают пути применения закона не по назначению, этот
документ является более качественным.
Большинство нововведений определяет
барьеры, препятствующие проведению процедуры банкротства:
1. Увеличен вдвое — до 100 тыс.
рублей — размер просроченного (на 3 месяца) долга, на основании которого можно
возбуждать дело о банкротстве.
2. Помимо долгового обязательства
кредитор должен представить арбитражному суду исполнительный лист другого суда,
признавшего наличие долга, то есть банкротству должно предшествовать
исполнительное производство, кредитор должен попытаться взыскать долг с помощью
судебных приставов, и только в случае неудачи может инициировать банкротство.
Данные меры не позволят обанкротить здоровое предприятие, так как его
руководство не отстраняется от управления, ставится в известность о процедуре
на стадии доказательства правомерности требований кредитора и наделяется
временем для погашения долга, если он существует.
3. Если же взыскание долга
невозможно, то в рамках процедуры банкротства у предприятия-должника появляется
возможность договориться с кредиторами о двухгодичном периоде финансового
оздоровления. Появление этой процедуры в законе является одним из его основных
преимуществ по сравнению с предыдущей редакцией.
4. Другим важным преимуществом
нового закона является то, что на любом этапе процедуры банкротства можно
вернуть долги и прекратить ее.
5. Это может сделать и собственник,
и акционеры, и третье лицо. В целом, новый закон отличается повышением
соблюдения прав акционеров предприятия. Представитель акционеров, в частности,
сможет оспорить любое решение, принимаемое в процессе банкротства.
Что касается участия государства в банкротстве
организации, имеющей задолженность по налогам, то оно пожертвовало своим местом
в первой очереди кредиторов, приобретя взамен право голоса на их собрании.
Кроме того, все кредиторы на собрании уравнены в правах, что позволяет избежать
диктата наиболее крупного из них. Это, а также четко прописанный контроль и прозрачность
процессов оценки и продажи имущества банкрота, позволяет избежать махинаций,
недооценки, непубличных сделок.
Наиболее радикальным изменениям
подвергся институт арбитражных управляющих. Ранее в этом воп...
